Uchwała Nr V/288/2020 Składu Orzekającego RIO w Łodzi w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Piątek na 2021 rok oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu budżetu Gminy Piątek w 2021 roku
Na podstawie art. 13 pkt 3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 2137) oraz art. 246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 869 z późniejszymi zmianami),
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Krzysztof Kozik - przewodniczący
2. Tomasz Karwicki - członek
3. Anna Adamczewska - członek
uchwala, co następuje:
opiniuje pozytywnie projekt uchwały budżetowej Gminy Piątek na 2021 rok, z uwagą zawartą w uzasadnieniu;
§2
opiniuje pozytywnie możliwość sfinansowania planowanego w projekcie uchwały budżetowej deficytu budżetu Gminy Piątek na 2021 rok.
Uzasadnienie
Skład Orzekający formułując opinię zawartą w
§1 sentencji niniejszej uchwały przyjął za podstawę dane wynikające z
przedłożonego przez Burmistrza Piątku, zgodnie z art. 238 ust. 1 i 2 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, projektu uchwały budżetowej
na 2021 rok wraz z uzasadnieniem.
Opiniując projekt uchwały budżetowej Skład
Orzekający wziął pod uwagę w szczególności: treść projektu uchwały w sprawie uchwalenia
budżetu, wysokość planowanych dochodów i wydatków budżetu, wielkość planowanego
wyniku budżetu oraz przychodów i rozchodów budżetu, a także projekt uchwały w
sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z prognozą kwoty długu.
W wyniku analizy projektu
uchwały budżetowej Skład Orzekający stwierdził, że został on, co do zasady,
opracowany zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych. Przedłożony
projekt zawiera postanowienia, które określa art. 212 ustawy o finansach
publicznych.
Skład Orzekający zwraca uwagę, iż zgodnie z art. 212 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych uchwała budżetowa określa kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczenia nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego. W § 2 ust. 1 projektu uchwały budżetowej określono kwotę planowanego deficytu, bez wskazania źródeł jego pokrycia.
Założone w przedmiotowym projekcie kwoty
rezerw budżetowych są zgodne z art. 222 ustawy o finansach publicznych. W
projekcie uchwały budżetowej zaplanowano dochody bieżące wyższe od wydatków
bieżących, tzw. nadwyżkę operacyjną, w kwocie 1.647.421,39 zł. Tym samym
spełniona została zasada określona w art. 242 ustawy o finansach publicznych. Z
analizy projektu uchwały budżetowej wynika, że dochody majątkowe zaplanowano w
wysokości 2.124.176,87 zł, natomiast wydatki majątkowe zaplanowano w wysokości
3.951.598,26 zł, a które to wydatki sfinansowane zostaną wskazaną wyżej
nadwyżką dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi (nadwyżką operacyjną),
dochodami majątkowymi oraz przychodami z tytułu wolnych środków w kwocie
180.000,00 zł. Rozchody tegoż budżetu zaplanowano w wysokości 531.750,00 zł z
przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek, a
sfinansowane zostaną przychodami z tytułu wolnych środków w kwocie 361.750,00
oraz z tytułu spłaty udzielonych pożyczek w wysokości 170.000,00 zł.
Wynik budżetu, przychody i rozchody oraz
związana z nimi wysokość długu Gminy są zgodne z wartościami przyjętymi w
projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątek, co
wypełnia dyspozycję normy zawartej w art. 229 ustawy o finansach publicznych.
Założone w projekcie uchwały budżetowej wartości dochodów i wydatków oraz
przychodów i rozchodów zostały objaśnione w części opisowej do projektu.
Założone w 2021 roku obciążenie budżetu z
tytułu spłaty długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika maksymalnego
ustalonego dla tego roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o
finansach publicznych.
Skład Orzekający formułując opinię zawartą w §2 sentencji
niniejszej uchwały przyjął za podstawę dane wynikające z projektu uchwały
budżetowej Gminy Piątek na 2021 rok oraz prognozy kwoty długu załączonej do
projektu wieloletniej prognozy finansowej.
W projekcie uchwały budżetowej Gminy Piątek na 2021 rok
zaplanowano deficyt w wysokości 180.000,00 zł, który (zgodnie z danymi
zawartymi w projekcie wieloletniej prognozy finansowej) pokryty zostanie
przychodami pochodzącymi z wolnych środków, co jest zgodne z art. 217 ustawy o
finansach publicznych. Na dzień badania projektu Gminy wysokość tychże środków
wynosi 2.826.121,76 zł, w związku z czym Zdaniem Składu Orzekającego należy
uznać, że Gmina Piątek, posiada możliwość sfinansowania planowanego deficytu
określonego w projekcie uchwały budżetowej.
Mając powyższe na względzie Skład Orzekający postanowił
wydać opinie jak w sentencji.
Opinię, o której mowa w §1 niniejszej
uchwały, stosownie do art. 238 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, organ
wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego jest obowiązany przedstawić,
przed uchwaleniem budżetu, organowi stanowiącemu.
Opinia, o której mowa w §2 niniejszej uchwały podlega publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego, stosownie do art. 246 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1429).
Od opinii wyrażonych w niniejszej uchwale służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Krzysztof Kozik
metryczka
Wytworzył: Krzysztof Kozik (30 grudnia 2020)
Opublikował: Jacek A. Michalski (4 stycznia 2021, 11:00:36)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 543