Uchwała Nr V/53/2021 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 15 marca 2021 roku
Uchwała Nr V/53/2021Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 15 marca 2021 roku
w sprawie opinii dotyczącej możliwości
spłaty pożyczki długoterminowej zaciąganej przez Gminę Piątek
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Tomasz Karwicki - przewodniczący
2. Anna Adamczewska - członek
3. Krzysztof Kozik - członek
uchwala, co następuje:
Uzasadnienie
W dniu 3 marca 2021 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Łodzi wpłynął wniosek Burmistrza Piątku z dnia 3 marca br., znak:
OR.0050.3.2021.JJ o wydanie opinii o możliwości spłaty przez Gminę Piątek
planowanej do zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Łodzi do kwoty 216.939,00 zł.
Opinia Składu Orzekającego, wyrażona w sentencji niniejszej uchwały, poprzedzona została analizą:
- uchwały nr XXVIII/154/21 Rady Miejskiej w Piątku z dnia 15 stycznia 2021 roku w sprawie uchwalenia budżetu na 2021 rok, w szczególności w zakresie limitów zobowiązań z tytułu zaciąganych pożyczek i kredytów, o których mowa w art. 212 ust. 1 pkt 6 w związku z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 305), z uwzględnieniem zmian na dzień wydania niniejszej opinii,
- uchwały nr XXVIII/153/21 Rady Miejskiej w Piątku z dnia 15 stycznia 2021 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątek na lata 20212032, a także prognozy kwoty długu stanowiącej część tejże prognozy, z uwzględnieniem zmian na dzień wydania niniejszej opinii,
- zarządzenia nr 13/2021 Burmistrza Piątku z dnia 26 lutego 2021 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na finansowanie planowanego deficytu budżetu gminy.
Działając na podstawie upoważnienia udzielonego przez Radę
Miejską w Piątku, zawartego w §13 pkt 2 uchwały nr XXVIII/154/21 Rady Miejskiej
w Piątku z dnia 15 stycznia 2021 roku w sprawie uchwalenia budżetu na 2021 rok
(z uwzględnieniem zmian na dzień wydania niniejszej opinii), zarządzeniem nr
13/21 z dnia 26 lutego 2021 roku Burmistrz Piątku postanowił o zaciągnięciu
pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Łodzi do wysokości 216.939,00 zł na finansowanie planowanego deficytu budżetu w
2021 roku, w związku ze zrealizowanym zadaniem inwestycyjnym pn.: „Kompleksowa
termomodernizacja budynków szkolnych wraz z salą gimnastyczną w Piątku przy ul.
Szkolnej nr 1", które zostało zakończone w 2020 roku. W zarządzeniu
postanowiono również, że spłata pożyczki nastąpi w latach 2022-2023, a źródłem
jej spłaty będą wolne środki z lat ubiegłych.
W uchwale budżetowej Gminy Piątek, z uwzględnieniem zmian
obowiązujących na dzień wydania niniejszej opinii, zaplanowano deficyt budżetu
w wysokości 396.939,00 zł, wskazując jako źródła jego pokrycia m.in. przychody
z tytułu pożyczki.
Limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów
i pożyczek na finansowanie planowanego deficytu budżetu Rada Miejska w Piątku
ustaliła w kwocie 218.939,00 zł.
Z prognozy Gminy Piątek (ze zmianami dokonanymi do dnia 19 lutego 2021 roku) wynika, że w latach 2021-2032, zachowana zostanie zasada określona w art. 242 ustawy o finansach publicznych, bowiem prognozowane dochody bieżące budżetów w tych latach zaplanowano w wysokościach wyższych od wydatków bieżących, zakładając osiągnięcie w każdym roku tzw. nadwyżek operacyjnych.
Zgodnie z regułą wynikającą z art. 243 ustawy o finansach
publicznych dla danej jednostki samorządu terytorialnego obliczany jest
indywidualny wskaźnik dopuszczalnego obciążenia budżetu z tytułu spłaty długu
tej jednostki. Stosownie do wskazanej reguły wskaźnik spłaty długu w danym roku
budżetowym nie może przekroczyć dopuszczalnego wskaźnika spłaty. Przy
realizacji założonych w prognozie kwoty długu wielkości, Gmina Piątek wykazała,
że w latach 2021-2032 obciążenie budżetu z tytułu spłaty długu kształtować się
będzie poniżej wskaźnika dopuszczalnego ustalonego dla danego roku, zatem
spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Reasumując Skład Orzekający podkreśla, że wskazane w
wieloletniej prognozie finansowej wskaźniki, ustalone zostały przy założeniu
pełnej realizacji przez Gminę Piątek dochodów (w tym dochodów bieżących, jak
i majątkowych), utrzymania zakładanego poziomu wydatków oraz osiągnięcia
planowanych nadwyżek dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi (nadwyżek
operacyjnych).
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Tomasz Karwicki
metryczka
Wytworzył: Tomasz Karwicki (15 marca 2021)
Opublikował: Jacek A. Michalski (16 marca 2021, 09:20:19)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 518