Uchwała Nr V/15/2022 Składu Orzekającego RIO w Łodzi z dnia 21 stycznia 2022 roku
w sprawie opinii dotyczącej możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy PiątekNa podstawie art. 230 ust. 4 i art. 246 ust. 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity
Dz. U. z 2021 r., poz. 305 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 19 ust. 2
ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych
(tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2137 z późniejszymi zmianami),
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Łodzi:
1. Tomasz Karwicki - przewodniczący
2. Anna Adamczewska - członek
3. Krzysztof Kozik - członek
uchwala, co następuje:
1) opiniuje pozytywnie możliwość sfinansowania w 2022 roku planowanego deficytu budżetu Gminy Piątek,
2) opiniuje pozytywnie
prawidłowość planowanej kwoty długu Gminy Piątek, wynikającej z planowanych i
zaciągniętych zobowiązań oraz sposób sfinansowania spłaty długu, tj. z
zachowaniem relacji, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Uzasadnienie
Skład Orzekający sformułował
opinię zawartą w sentencji niniejszej uchwały biorąc pod uwagę uchwały Rady
Miejskiej w Piątku:
• uchwałę nr XXXVII/198/21 z dnia 29 grudnia 2021 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątek na lata 2022-2032,
• uchwałę nr XXXVII/199/21 z dnia 29 grudnia 2021 roku w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2022.
Rada Miejska w Piątku uchwaliła budżet Gminy Piątek z deficytem w wysokości 2.404.147,00 zł oraz postanowiła, że tenże deficyt zostanie pokryty przychodami z tytułu nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych w kwocie 1.404.147,00 zł oraz przychodami z pożyczek i kredytów w kwocie 1.000.000,00 zł. Określony deficyt budżetu oraz wskazane źródła jego sfinansowania są zgodne z art. 217 ustawy o finansach publicznych.
Prognoza kwoty długu stanowiąca część wieloletniej prognozy
finansowej sporządzona została na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się
zaciągnąć zobowiązania, co jest zgodne z art. 227 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych. Według danych zawartych w wieloletniej prognozie finansowej kwota
długu Gminy Piątek na koniec 2022 roku wyniesie 8.058.469,52 zł, co stanowi
25,31% planowanych na ten rok dochodów budżetu. W uchwale w sprawie
wieloletniej prognozy finansowej przyjęto założenie, że w 2022 roku spłata
zobowiązań zaliczanych do długu finansowana będzie przychodami z tytułu wolnych
środków z lat ubiegłych. W 2023 roku spłata długu zostanie pokryta nadwyżką
dochodów nad wydatkami budżetowymi (nadwyżką budżetową), która de facto
powstanie z nadwyżki operacyjnej budżetu, tj. dodatniej różnicy między dochodami
bieżącymi, a wydatkami bieżącymi oraz nadwyżką budżetową z lat ubiegłych. W
2024 roku źródłem pokrycia długu będą zarówno nadwyżka budżetowa, jak i wolne
środki z lat ubiegłych. Począwszy od 2025 roku spłata długu będzie pokryta
planowanymi nadwyżkami budżetowymi. Ponadto z prognozy wynika, że dług Gminy
zostanie spłacony do końca 2032 roku.
Zgodnie z regułą wynikającą z art. 243 ustawy o
finansach publicznych dla danej jednostki samorządu terytorialnego obliczany
jest indywidulany wskaźnik dopuszczalnego obciążenia budżetu z tytułu spłaty
długu tej jednostki. Stosownie do wskazanej reguły wskaźnik spłaty długu w
danym roku budżetowym nie może przekroczyć dopuszczalnego wskaźnika spłaty.
Przy realizacji założonych w prognozie kwoty długu wielkości, Gmina Piątek
wykazała, że w latach 2022-2032 obciążenie budżetu z tytułu spłaty długu
kształtować się będzie poniżej wskaźnika dopuszczalnego ustalonego dla danego
roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o finansach
publicznych.
W ocenie Składu Orzekającego założenia przyjęte
w uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej będą wymagały osiągnięcia
planowanych wskaźników jednorocznych (wiersz 8.2 załącznika nr 1 do
wieloletniej prognozy finansowej) w każdym roku objętym prognozą, tak aby
spłata długu była możliwa z zachowaniem reguły wynikającej z art. 243 ustawy o
finansach publicznych.
Mając powyższe na względzie Skład Orzekający postanowił wydać opinię jak w sentencji niniejszej uchwały.
Stosownie do art. 230 ust. 4 oraz art. 246 ust. 3 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z
2021 r., poz. 305 z późniejszymi zmianami) niniejsza opinia podlega publikacji
przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania
na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do
informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z
późniejszymi zmianami).
Od opinii wyrażonej w
niniejszej uchwale służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Łodzi w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Tomasz Karwicki
Uchwała Nr V/15/2022 Składu Orzekającego RIO w Łodzi z dnia 21 stycznia 2022 roku (77kB)
metryczka
Wytworzył: Tomasz Karwicki (21 stycznia 2022)
Opublikował: Jacek A. Michalski (24 stycznia 2022, 10:50:16)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 641