Uchwała Nr V/165/2022 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 7 października 2022 roku
w sprawie opinii
dotyczącej informacji z przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątek za I półrocze 2022 roku
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Tomasz Karwicki - przewodniczący
2. Anna Adamczewska - członek
3. Krzysztof Kozik - członek
uchwala, co następuje:
opiniuje pozytywnie informację z przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątek za I półrocze 2022 roku.
Uzasadnienie
Skład Orzekający rozpatrzył przedłożoną przez
Burmistrza Piątku informację o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2022
roku biorąc pod uwagę następujące dokumenty:
o przedłożoną przez Burmistrza Piątku informację z przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątek za I półrocze 2022 roku,
• uchwałę Rady Miejskiej w Piątku w sprawie uchwalenia budżetu na 2022 rok wraz z uchwałami i zarządzeniami dokonującymi zmian budżetu i budżecie podejmowanymi w I półroczu bieżącego roku, które zostały przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi,
• sprawozdania sporządzone na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2022 r., poz. 144) oraz rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 17 grudnia 2020 roku w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 2396 z późniejszymi zmianami),
• informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, o której mowa w art. 266 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późniejszymi zmianami).
Odnotować należy, że tutejszej Izbie
przedłożono także informację o przebiegu wykonania planów finansowych
samorządowych instytucji kultury, w szczególności o stanie należności i
zobowiązań, w tym wymagalnych.
W wyniku analizy powyższych materiałów
sprawozdawczych oraz dokumentów pozostających w rejestrach Izby, Skład
Orzekający ustalił, że przedłożone sprawozdania statystyczne i informacja
opisowa nie budzą zastrzeżeń z formalnego punktu widzenia. Zakres i forma
informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2022 roku odpowiada, co
do zasady, szczegółowości ustalonej w uchwale przez organ stanowiący. Jednakże
Skład Orzekający wskazuje, że w „Informacji o kształtowaniu się wieloletniej
prognozy finansowej Gminy Piętek na lata 2022-2032 za I półrocze 2022 r."
podano, że wykonanie dochodów bieżących stanowi 55,35%, podczas gdy powinno być
57,15%.
Jak wynika z przedłożonych dokumentów dochody
ogółem Gminy Piątek na koniec analizowanego okresu sprawozdawczego zostały
wykonane w wysokości 16.319.320,58 zł, tj. na poziomie 47,10% przyjętego planu.
W zakresie dochodów bieżących założony plan zrealizowano w 57,15%. Dochody
majątkowe wykonane zostały w 7,63%. Wydatki ogółem budżetu zrealizowano w
wysokości 16.491.031,27 zł, tj. na poziomie 42,80% planu. Wydatki bieżące
budżetu wykonano w 57,31% planu, natomiast wydatki majątkowe zrealizowano na
poziomie 10,70% założonego planu. Oceniając poziom wykonania wydatków
majątkowych Gminy na koniec I półrocza 2022 roku Skład Orzekający uwzględnił
wyjaśnienia zawarte w przedłożonej informacji.
Z danych zawartych w sprawozdaniu Rb-NDS (o nadwyżce/deficycie
jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 czerwca
2022 roku) wynika, że w I półroczu bieżącego roku wykonano nadwyżkę
dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi {nadwyżkę operacyjną) w
kwocie 575.036,68 zł, co pozwala przewidywać, że w wykonaniu budżetu za rok
budżetowy dotrzymane będą wymogi określone w art. 242 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych. Z wyżej wskazanego sprawozdania wynika również, że w analizowanym
okresie sprawozdawczym Gmina Piątek nie zaciągnęła przychodów zwrotnych. Na
koniec I półrocza 2022 roku rozchody budżetu wykonano w 7,15% planu rocznego,
na kwotę 54.234,72 zł.
Zadłużenie Gminy Piątek wykazane w sprawozdaniu
statystycznym Rb-Z {kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według
tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji) wg stanu na koniec II kwartału 2022
roku), wyniosło 7.762.704,28 zł (poz. E2.2: kredyty i pożyczki długoterminowe),
co stanowi 22,40% planowanych dochodów Gminy. W świetle danych wykazanych w
tymże sprawozdaniu na koniec analizowanego okresu sprawozdawczego w Gminie nie
wystąpiły zobowiązania wymagalne.
Stosownie do wymogów wynikających z art. 266
ust. 1 ustawy o finansach publicznych, organ wykonawczy przedłożył tutejszej
Izbie informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o
przebiegu realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3 ustawy.
Przedłożona informacja odpowiada, co do zasady, szczegółowości wynikającej z
podjętej uchwały organu stanowiącego.
W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Piątek
obowiązującej na koniec I półrocza bieżącego roku przyjęto założenie, że w 2022
roku spłata zobowiązań zaliczanych do długu finansowana będzie przychodami z
tytułu wolnych środków z lat ubiegłych. W 2023 roku spłata długu nastąpi z
nadwyżki dochodów nad wydatkami budżetowymi (nadwyżki budżetu), która de facto
powstanie z nadwyżki operacyjnej budżetu, tj. dodatniej różnicy między
dochodami bieżącymi, a wydatkami bieżącymi oraz przychodów z nadwyżki
budżetowej z lat ubiegłych. W 2024 roku źródłem pokrycia długu będą zarówno
nadwyżka budżetu, jak i wolne środki z lat ubiegłych. W latach 2025-2032
prognozuje się, że dług zostanie pokryty nadwyżkami budżetów, na wielkość
których wpłyną nadwyżki operacyjne, jakie Gmina zamierza wypracować.
Z danych ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy
Piątek przyjętej na koniec analizowanego okresu sprawozdawczego wynika, że w
latach 2022-2032, obciążenie budżetów z tytułu spłaty długu kształtować się
będzie poniżej wskaźnika dopuszczalnego ustalonego dla danego roku.
Opinia wyrażona w sentencji niniejszej uchwały
oparta jest wyłącznie na wynikach analizy przedłożonych przez Burmistrza Piątku
i dotyczy jedynie formalno-prawnych aspektów przebiegu wykonywania budżetu. Nie
może być zatem uważana za równoznaczną z wszechstronną oceną prawidłowości
przebiegu wykonania budżetu w I półroczu 2022 roku.
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale służy
odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni
od dnia doręczenia uchwały.
metryczka
Wytworzył: Tomasz Karwicki (7 października 2022)
Opublikował: Jacek A. Michalski (10 października 2022, 13:24:54)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 376