Uchwała Nr V/171/2023 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 30 listopada 2023 rokuw sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Piątek na 2024 rok oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu budżetu Gminy Piątek w 2024 roku
Na podstawie art. 13 pkt 3
ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych
(tekst jednolity Dz. U, z 2023 r., poz. 1325) oraz art. 246 ust. 1 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z
2023 r., poz. 1270 ze zmianami),
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Łodzi:
1. Anna Adamczewska
2. Tomasz Karwicki
3. Krzysztof Kozik
uchwala, co następuje:
§1
opiniuje pozytywnie projekt uchwały budżetowej Gminy Piątek
na 2024 rok;
§2
opiniuje pozytywnie możliwość sfinansowania
planowanego w projekcie uchwały budżetowej deficytu budżetu Gminy Piątek na
2024 rok.
Uzasadnienie
Skład Orzekający formułując opinię zawartą w
§1 sentencji niniejszej uchwały przyjął za podstawę dane wynikające z
przedłożonego przez Burmistrza Piątku, zgodnie z art. 238 ust. 1 i 2 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z
2023 r., poz. 1270 ze zmianami), projektu uchwały budżetowej na 2024 rok wraz z
uzasadnieniem.
Opiniując projekt uchwały
budżetowej Skład Orzekający wziął pod uwagę w szczególności: treść projektu
uchwały w sprawie uchwalenia budżetu, wysokość planowanych dochodów i wydatków
budżetu, wielkość planowanego wyniku budżetu oraz przychodów i rozchodów budżetu,
a także projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z
prognozą kwoty długu.
W wyniku analizy projektu uchwały budżetowej
Skład Orzekający stwierdził, że został on opracowany zgodnie z przepisami
ustawy o finansach publicznych. Przedłożony projekt zawiera postanowienia,
które określa art. 212 ustawy o finansach publicznych. Założone w przedmiotowym
projekcie kwoty rezerw budżetowych są zgodne z art. 222 ustawy o finansach
publicznych.
W projekcie budżetu Gminy na
2024 roku zaplanowano dochody ogółem w wysokości 45.237.328,23 zł, a wydatki
ogółem w wysokości 46.437.772,23 zł.
W projekcie uchwały
budżetowej zaplanowano dochody bieżące wyższe od wydatków bieżących, tzw.
nadwyżkę operacyjną w kwocie 1.292.849,00 zł. Tym samym spełniona została
zasada określona w art. 242 ustawy o finansach publicznych. Z analizowanego
projektu wynika, że dochody majątkowe zaplanowano w wysokości 17.442.156,23 zł,
natomiast wydatki majątkowe zaplanowano w wysokości 19.935.449,23 zł. Wydatki
te sfinansowane zostaną: dochodami majątkowymi w wysokości 17.442.156,23 zł,
przychodami z tytułu nadwyżki budżetu z lat ubiegłych w wysokości 1.200.444,00
zł oraz nadwyżką dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi (nadwyżką
operacyjną) w wysokości 1.292.849,00 zł. Przychody z tytułu nadwyżki budżetu z
lat ubiegłych w wysokości 743.942,52 orz wolnych środków w wysokości 161.239,64
zł zostaną przeznaczone na sfinansowanie przypadających do spłaty w roku
budżetowym rat z tytułu zaciągniętych zobowiązań.
Wynik budżetu, przychody i rozchody oraz związana z nimi
wysokość długu Gminy Piątek są zgodne z wartościami przyjętymi w projekcie
uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy, co wypełnia
dyspozycję normy zawartej w art. 229 ustawy o finansach publicznych. Założone w
projekcie uchwały budżetowej wartości dochodów i wydatków oraz przychodów i
rozchodów zostały objaśnione w części opisowej do projektu.
Założone w 2024 roku obciążenie budżetu z tytułu spłaty
długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika maksymalnego ustalonego dla tego
roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o finansach
publicznych.
Skład Orzekający formułując opinię zawartą w §2 sentencji
niniejszej uchwały przyjął za podstawę dane wynikające z projektu uchwały
budżetowej Gminy Piątek na 2024 rok oraz prognozy kwoty długu załączonej do
projektu wieloletniej prognozy finansowej.
W projekcie uchwały budżetowej Gminy Piątek na 2024 rok
zaplanowano deficyt w wysokości 1.200.444,00 zł, który pokryty zostanie
przychodami z tytułu nadwyżki budżetu z lat ubiegłych, co jest zgodne z art.
217 ustawy o finansach publicznych. Ponadto według zapisów projektu
wieloletniej prognozy finansowej, spełniony zostanie warunek określony w art.
242 niniejszej ustawy, a także zachowana zostanie relacja wynikająca z przepisu
art. 243 ustawy. Zdaniem Składu Orzekającego należy uznać, że Gmina Piątek, przy
założeniu pełnej realizacji wykazanych wielkości, posiada możliwość
sfinansowania planowanego deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej.
Mając powyższe na względzie Skład Orzekający postanowił
wydać opinie jak w sentencji.
Opinię, o której mowa w §1 niniejszej uchwały, stosownie do
art. 238 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem
budżetu, organowi stanowiącemu.
Opinia, o której mowa w §2 niniejszej uchwały podlega
publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego, stosownie do art. 246 ust.
2 ustawy o finansach publicznych, w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania na
zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do
informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 902).
Od opinii wyrażonych w niniejszej uchwale służy odwołanie
do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni od dnia
doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Anna
Adamczewska
metryczka
Wytworzył: Anna Adamczewska (30 listopada 2023)
Opublikował: Jacek A. Michalski (1 grudnia 2023, 08:27:28)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 290