Uchwała Nr V/22/2024 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 22 stycznia 2024 rokuw sprawie opinii dotyczącej możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Piątek
Na podstawie art. 230 ust. 4
i art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1270 ze zmianami) w związku z art. 19
ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych
(tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1325),
Skład Orzekający Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Łodzi:
1. Anna Adamczewska - przewodniczący
2. Tomasz Karwicki - członek
3. Krzysztof Kozik - członek
uchwala, co następuje:
1) opiniuje pozytywnie możliwość sfinansowania w 2024 roku planowanego deficytu budżetu Gminy Piątek,
2) opiniuje pozytywnie prawidłowość planowanej kwoty długu Gminy Piątek, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań oraz sposób sfinansowania spłaty długu, tj. z zachowaniem relacji, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Uzasadnienie
Skład Orzekający sformułował
opinię zawartą w sentencji niniejszej uchwały biorąc pod uwagę uchwały Rady
Miejskiej w Piątku:
- uchwałę nr LXI/334/23 z dnia 28 grudnia 2023 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątek na lata 2024-2032,
- uchwałę nr LXI/335/23 z dnia 28 grudnia 2023 roku w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2024.
Rada Miejska w Piątku uchwaliła budżet Gminy Piątek z deficytem w wysokości 1.471.277,00 zł oraz postanowiła, że źródła jego pokrycia będą stanowić przychody z tytułu nadwyżki budżetu z lat ubiegłych w kwocie 1.346.775,70 zł oraz przychody z tytułu pożyczki długoterminowej w kwocie 124.501,30 zł. Określony deficyt budżetu oraz wskazane źródła jego sfinansowania są zgodne z art. 217 ustawy o finansach publicznych.
Prognoza kwoty długu
stanowiąca część wieloletniej prognozy finansowej sporządzona została na okres,
na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania, co jest zgodne z
art. 227 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Według danych zawartych w wieloletniej
prognozie finansowej kwota długu Gminy Piątek na koniec 2024 roku wyniesie
7.036.274,84 zł, co stanowi 15,32% planowanych dochodów ogółem budżetu. W
uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej przyjęto założenie, że w
2024 roku spłata zobowiązań zaliczanych do długu finansowana będzie przychodami
z tytułu nadwyżki budżetu z lat ubiegłych oraz wolnych środków z lat ubiegłych.
Począwszy od 2025 roku Gmina prognozuje, że spłata zadłużenia zostanie pokryta
nadwyżkami budżetu, które de facto zostaną wypracowane z nadwyżek
operacyjnych. Ponadto z prognozy wynika, że w 2032 roku zadłużenie Gminy
zostanie całkowicie spłacone.
Zgodnie z regułą wynikającą
z art. 243 ustawy o finansach publicznych dla danej jednostki samorządu
terytorialnego obliczany jest indywidulany wskaźnik dopuszczalnego obciążenia
budżetu z tytułu spłaty długu tej jednostki. Przy założeniu realizacji wielkości
uchwalonych w wieloletniej prognozie finansowej, w tym prognozie kwoty długu,
Gmina Piątek wykazała, że w latach 2024-2032 obciążenie budżetu z tytułu spłaty
długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika dopuszczalnego ustalonego dla
danego roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o finansach
publicznych.
W ocenie Składu Orzekającego przyjęte w wieloletniej
prognozie finansowej założenia wymagają pełnej realizacji planowanych przez
Gminę Piątek dochodów, utrzymania zakładanego poziomu wydatków oraz przede
wszystkim osiągnięcia planowanych nadwyżek operacyjnych (rozumianych jako
nadwyżki dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi), które stanowiły będą
źródło spłaty zaciągniętych zobowiązań, jak również finansowania wydatków
majątkowych.
Mając powyższe na względzie
Skład Orzekający postanowił wydać opinię, jak w sentencji niniejszej uchwały.
Stosownie do art. 230 ust. 4
oraz art. 246 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1270 ze zmianami) niniejsza
opinia podlega publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie 7
dni od dnia jej otrzymania na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września
2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2022
r., poz. 902).
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale służy odwołanie do
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni od dnia
doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu
Orzekającego
Anna Adamczewska
metryczka
Wytworzył: Anna Adamczewska (22 stycznia 2024)
Opublikował: Jacek A. Michalski (23 stycznia 2024, 11:48:00)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 237